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广西壮族自治区交通运输厅 2020年法治政府部门建设工作情况

2021-10-25 16:01     来源:广西壮族自治区交通运输厅
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咪乐|直播|平台|官方网站 作为参政党,各民主党派一直是中国特色社会主义事业的参与者、建设者、维护者,在这项伟大事业中同样肩负着重要责任和光荣使命。

广西壮族自治区交通运输厅

2020年法治政府部门建设工作情况

(桂交法规报〔2021〕28号)

?

?? ?2020年,我厅按照自治区党委、政府以及交通运输部的统一部署,紧紧围绕交通运输中心工作,以建设交通运输法治政府部门为目标,全面推进依法行政,努力实现科学民主立法、规范文明执法、有效监督管理,各项工作取得新的成效。

??? 一、依法全面履行交通运输主管部门职能

??? (一)深化“放管服”改革,优化营商环境。

??? 2020年,我厅全面提升政务服务能力,共办理政务服务事项85167件,109项依申请政务服务事项和公共服务事项全部实现全程网办,99%以上事项实现零跑腿,40%以上事项可容缺受理,承诺办结时限比法定办结时限提速66.61%,即办件数量占全部依申请政务服务事项总数的21.1%,取消申请材料24份,每个事项申请材料平均降至4.5份,极大地便民利企。

??? 1.取消、下放自治区本级行政权力事项,进一步简政放权。2020年,我厅取消1项行政许可事项;委托或授权中国(广西)自由贸易试验区(以下简称自贸区)实施的自治区级行政许可事项共15项,其中第一批下放7项,第二批下放8项。为保障行政权力事项下放后的规范运行,我厅印发了下放方案,从行政权力事项的行使内容、设定依据、实施主体、权限范围、实施对象、实施程序、操作规范、责任划分、事中事后监管措施等内容作了详细的规定,并举办两期培训班,面对面指导自贸区审批业务人员熟悉审批流程,确保下放事项接得住、用得好,助力自贸区发展。

??? 2.持续实施“证照分离”改革,从自贸区试行推广到全区。根据交通运输部和自治区的部署,我厅在自贸区范围内对中央层面设定的25项交通运输涉企行政许可事项,分别采取直接取消审批、实行告知承诺、优化审批服务等三种方式实施“证照分离”改革,并实现全覆盖。其中,自治区本级“水运工程监理企业乙级资质认定”“水运工程监理企业丙级资质认定”等5个行政许可事项在自贸区范围内实施告知承诺制,并制定了《行政审批告知承诺书(试行)》和事中事后监管措施。同时,为进一步巩固、扩大自贸区“证照分离”改革试点成效,我厅制定了《全区交通运输系统承诺审批事项基础目录》,将“水运工程专业监理资质延续(乙级)”“水运工程专业监理资质延续(丙级)”“水运机电工程专项资质延续”等6项事项,在全区范围推广实行告知承诺,进一步优化营商环境。

??? 3.落实同城通办,推行全区通办。我厅结合工作实际,于2020年6月制定《交通运输系统依申请政务服务事项同城通办指导目录》,将“专用航标设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批”等16项行政许可事项纳入其中,并制定下发了16个同城通办事项的实施清单,明确事项名称、适用依据、申请材料、办事流程、业务经办流程、办理时限等要素,实现我区交通运输系统16项县级部门行使的依申请政务服务事项在设区市内通办。为进一步便民利企,我厅还印发《北部湾经济区交通运输政务服务跨城通办事项目录》及通办事项实施清单“八统一”等材料,实现23项交通运输政务服务事项在北部湾经济区跨城通办。2020年12月,我厅制定《全区交通运输系统通办事项目录》,23项交通运输政务服务事项在全区范围内实现通办,进一步优化我区交通运输行业政务服务环境。

??? 4.多措并举,进一步优化公路大件运输许可服务。实现了交通运输部跨省大件运输并联许可系统、广西数字政务一体化平台和广西高速公路行政许可网上办理信息管理系统的互联互通;与111家大件运输企业开展许可服务共建,确定“一对一”联络员名单;对涉及抢险救灾、国家重大工程、保障民生等时限要求较高的大件运输申请开设绿色通道,予以优先办理。组织自治区高速公路发展中心持续强化大件运输主通道建设工作力度,2020年,安排预算资金165万元,扩大桥梁勘察验算范围,增加主通道线路,增设G72 泉南高速来宾(良江互通)一南宁(那容互通)、G75 兰海高速南宁(南宁南)一钦州(卜家)2条大件运输主通道。目前,我区高速公路共建设10条大件运输主通道,确保与邻省相连的主通道不少于2条。2020年,全区政务服务窗口共办结大件运输许可64435件,平均办结时间为0.6天,好评率超过99.9%,真正实现了大件运输许可“在家办”“网上办”“马上办”,为大件运输企业和相关从业人员带来极大便利。

??? (二)积极开展权责清单动态调整。

??? 2020年3月,我厅在门户网站上向社会公布了经自治区人民政府公布的修订后的权责清单,并在广西数字政务一体化平台上进行了动态调整。修订后的权责清单包括行政许可37项、行政处罚221项、行政强制20项、行政征收1项、行政给付0项、行政检查17项、行政奖励2项、行政确认13项、行政裁决0项、其他行政权力22项,共计333项。

??? 根据《自治区党委编办关于组织集中调整市、县、乡三级权责清单规范化通用目录的通知》(桂编办函〔2020〕174号)精神,我厅梳理形成了《交通运输部门市、县、乡三级权责清单规范化通用目录》,包含526项事项,其中行政许可34项,行政处罚379项,行政强制20项,行政检查16项,行政确认10项,行政奖励2项,行政裁决1项,其他行政权力58项,公共服务事项6项。已于2020年12月将该目录报送自治区编办审核,待审核通过后统一实施。

??? 二、完善依法行政制度体系

??? (一)加强交通运输地方性立法工作。

??? 2020年,由我厅负责起草的《广西农村公路条例》、《广西高速公路条例》分别列入自治区政府2020年度立法工作计划的当年完成项目、调研项目。我厅在自治区人大法工委、司法厅的指导下赴柳州、桂林、梧州、玉林、来宾开展实地调研,形成《广西农村公路条例》修订草案,并配合做好征求公众意见、专家论证工作,经自治区人民政府常务会议审议通过,已提请自治区人大常委会审议。同时,我厅积极开展《广西高速公路条例》调研工作,成立了专项领导小组,制定工作方案,组织自治区高速公路发展中心拟订了详细的调研起草工作计划和调研提纲,积极收集《广西高速公路条例》立法调研相关资料,并开展区内外调研工作,在百色市开展了实地调研,赴四川省学习立法经验和先进做法。于2020年10月底向自治区司法厅按时报送了调研报告、草案初稿及相关材料。

??? (二)强化规范性文件管理。

??? 我厅严格按照《广西壮族自治区交通运输厅规范性文件监督管理规定》,开展规范性文件制定工作,从论证、审核、公布、备案、纠错改正、定期清理等六个环节加强规范性文件监督管理。在厅门户网站上公布了2019年度厅本级现行有效的规范性文件目录清单,未列入该目录的,不再作为行政管理的依据。同时,

按照自治区人民政府和有关部门的统一部署,我厅2020年陆续开展了涉及营商环境、妨碍统一市场和公平竞争政策、野生动物保护领域以及民法典的规范性文件等专项清理工作,进一步规范了交通运输行政行为。

??? 三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

??? (一)健全依法决策机制。

??? 在原有《广西壮族自治区交通运输厅重大行政决策风险评估制度(试行)》的基础上,我厅2018年出台了《广西壮族自治区交通运输厅重大行政决策程序办法》,重新调整我厅重大行政决策事项范围,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查及集体讨论决定确定为交通运输重大行政决策必经程序,明确了各项流程的操作要求。在重大行政决策制定过程中,我厅做到了广泛征求各方面意见建议、充分调研论证、加强合法性审核,并经厅领导集体讨论通过后实施。

??? (二)积极开展公平竞争审查工作。

??? 《广西壮族自治区交通运输厅公平竞争审查制度实施办法(暂行)》出台后,我厅严格执行公平竞争审查制度,拟出台的规范性文件均进行公平竞争审查,否则不能出台,重要决策以及招标文件也必须履行公平竞争审查程序。2020年,我厅出台的规范性文件、重大行政决策以及发布的招标文件均由厅法制工作机构、业务承办机构共同进行公平竞争审查,未发现存在排除、限制竞争的情形。

??? (三)依法科学民主决策,加大法律顾问参与行政决策力度。

我厅2020年全年共办理来自交通运输部、自治区人大及政府部门关于立法、政策制定的征求意见稿110余件,审查本厅招标文件、合同、协议1000余份,为本厅行政决策提出法律意见、建议60余份,为建设交通运输法治政府部门提供了有力的法律支持。同时,加大法律顾问参与行政决策的力度,规定厅本级制定重大行政决策、签署合同协议等均需经法律顾问审核并出具意见书,为决策制定提供了强有力的法律保障。

??? 四、坚持严格规范公正文明执法

??? (一)扎实推进交通运输综合执法改革。

??? 2020年12月底,我厅获批将厅下属的自治区港航发展中心、道路运输发展中心、公路发展中心、高速公路发展中心和交通运输工程质量监测鉴定中心等事业单位承担的行政执法职能整合,组建自治区交通运输综合行政执法局,作为我厅管理的正处级机构。该局下设自治区交通运输综合行政执法局第一支队至第十二支队、中华人民共和国东兴口岸国际道路运输管理处和友谊关口岸国际道路运输管理处等14个副处级执法机构,锁定事业编制1387名。目前,办公场所落实、挂牌、人员划转等前期准备工作正在有条不紊地推进中。

??? 此外,我厅积极配合自治区编办加强对市、县交通运输综合执法改革的指导。截至2020年12月底,全区14个设区市、71个县(县级市)已全部完成执法队伍整合组建(城区不单独设置执法机构)。其中市级执法队伍核定人员编制共计2163名(已到位2068人),县级执法队伍人员核定人员编制共计3587名(已到位3256人)。

??? (二)坚持严格规范公正文明执法。

??? 一是在动态调整并公布权责清单的基础上,及时修订厅本级重大执法决定法制审核事项清单,进一步规范行政执法程序。二是开展综合执法检查。为进一步推进交通运输综合行政执法改革任务落地落实,按照交通运输部的统一部署,2020年8月,我厅通过组织执法人员考试、案卷评查、现场检查等方式,开展2020年度全区交通运输系统综合执法检查,进一步提升交通运输行政执法能力水平。三是规范交通运输综合行政执法改革期间执法工作。要求全区各级交通运输主管部门、厅直属执法机构严格规范执法行为和执法队伍管理,加强行政执法证件、标志标识、车辆管理,严肃执法纪律。

??? (三)加强事中事后监管。

??? 我厅深入贯彻落实国家及自治区部署,依托广西“双随机、一公开”监管平台,统筹推进自治区、市、县三级交通运输领域“双随机、一公开”抽查工作的开展,形成上下联动、齐头并进的良好态势。截至2021-10-25,全区交通运输部门共出动执法人员3932人次,检查行业内各类企业1723家,下发整改通知书24份,后续处理企业12家。其中,我厅自治区级单部门“双随机、一公开”监管共检查企业346家,会同自治区市场监督管理局制定了一类机动车维修经营企业联合检查任务,抽查企业83家,实现“进一次门,查多件事”。

??? 五、强化对行政权力的制约和监督

??? 厅党组切实履行党风廉政建设主体责任。一是聚焦党的政治建设。强化创新理论武装,坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,打造一批党建特色品牌,推动交通运输系统基层党组织全面进步全面过硬。二是压紧压实主体责任。坚持一把手负总责,班子成员“一岗双责”,示范带动履职尽责,将党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实,把履行党风廉政建设职责与党组织书记述职述廉、党员干部年度考核、评先评优挂钩,形成横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任落实体系。三是持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定精神,扎实开展违规吃喝、违规发放津贴补贴问题整治,加强日常教育提醒和监督管理,严防违反中央八项规定精神的行为发生以及“四风”问题的反弹回潮。扎实推进脱贫攻坚“四项整改”、扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,涉及我厅整改任务全部清零。四是筑牢反腐倡廉思想防线。常态化开展党纪法规和廉洁教育,突出抓好警示教育,扎实推进廉洁文化建设,累计指导建成新时代文明实践中心121个。五是加强意识形态管控工作。强化宣传引导,传递交通正能量。加强交通运输舆情监测,及时处置重大舆情事件,确保交通运输舆情平稳可控。六是持续保持惩治腐败高压态势,推动全区交通运输行业全面从严治党落到实处。

??? 六、依法有效化解社会矛盾纠纷

??? 我厅积极运用调解化解矛盾纠纷,实现依法办案与注重社会效果的有机统一,行政相对人申请复议数量一直保持较少状态。2020年,我厅共收到行政复议申请1件,已按照《广西壮族自治区人民政府关于试行集中办理行政复议案件的通告》的规定,转送相关设区市人民政府行政复议办公室。配合自治区司法厅推进行政复议体制改革工作,选派优秀行政复议人员参与集中办理行政复议案件。积极承办合山百亿路桥经营有限责任公司诉自治区政府行政补偿一案的二审上诉事宜,多次召开案件讨论会,确定上诉意见,收集梳理汇总证据材料,并指派一名熟悉案情的工作人员与专业律师共同作为案件委托代理人出庭应诉。自治区高级人民法院于2020年9月作出终审裁定:撤销一审判决,驳回合山百亿路桥经营有限责任公司的起诉。至此,自治区人民政府在二审中胜诉,避免了重大经济损失和不良影响。我厅还组织厅直属各单位、厅机关各处室开展该案二审庭审旁听活动,进一步增强交通运输领导干部依法行政意识,提升出庭应诉答辩能力。

??? 七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

??? (一)高度重视领导干部和公务员学法用法。

??? 根据自治区全面依法治区委员会办公室2020年的工作部署和要求,我厅制定了《2020年自治区交通运输厅普法依法治理工作要点》,组织厅直属各单位认真做好交通运输系统领导干部学法用法、党内法规宣贯、法治宣传教育活动等方面的工作。将学习宪法、党内法规以及习近平法治思想等作为厅党组中心组学习的重要内容,进一步增强领导干部尊崇宪法法律知识、遵照执行党内法规、贯彻落实习近平法治思想的觉悟。积极选派相关领导干部和业务骨干参加交通运输部、自治区司法厅组织的专题培训,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。举办民法典专题学习讲座,邀请法律顾问结合交通运输行业实例,围绕社会热点、焦点问题和民法典相关条款,对公职人员需了解的民法典基本原则和公民民事权利、民法典与依法行政间的关系等内容进行详细讲解,推动民法典在交通运输领域贯彻落实。

??? (二)落实“谁执法谁普法”普法责任制,广泛开展法治宣传教育。

??? 制定《2020年广西壮族自治区交通运输厅“谁执法谁普法”任务措施清单》,细化明确全区交通运输行业2020年普法治理具体任务措施,从行业特点出发,大力宣传贯彻交通运输法律法规规章。2020年5月,我厅组织全区各级交通运输部门集中开展了以“防疫情、守安全、保畅通、优服务”为主题的“路政宣传月”活动,发布原创短文1136篇、短视频86部、微电影3部、网络直播10次;悬挂、张贴横幅标语2273条,制作展板136块;利用电子情报板发布宣传标语597条;出动宣传车次2089辆次,开展“宣传七进”活动390次,发放宣传资料3.82万份,收集群众意见建议341条。其中,320余篇稿件被CCTV公益之声、人民日报APP、光明网、环球网、当代广西网、广西新闻网等主流媒体的网络转载,在《中国交通报》《广西日报》《广西交通报》《广西交通党建》等报刊杂志刊登,部分视频短片被交通运输部和我厅的官方抖音平台采用转载,点击量和浏览量较大,起到了积极的社会宣传效果,例如,高速公路柳州分中心的抗疫宣传视频在交通运输部公众号上的浏览量超5.6万次,我厅推送到“中国公路”微博的10个视频点击量达到3.3万次,为用于电力抢修任务的设备运输开通大件运输许可申请绿色通道,并将全程护送的短视频在我厅官方抖音上播出,受到群众点赞达1.4万次,在全社会形成了解公路、关心公路、爱护公路的良好氛围。

??? 八、组织保障和落实机制

??? 我厅印发了《广西壮族自治区交通运输厅贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施细则》,推动厅机关及厅直属各单位党政主要负责人充分认识到法治建设的重要性,切实履行推进法治建设第一责任人职责。充分发挥厅党组在推进法治建设中的领导核心作用,落实党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责,切实成为推进交通运输法治建设的重要组织者、推动者和实践者。我厅党组书记、厅长、自治区铁建办主任陈鸿起同志积极履行推进法治建设第一责任人职责,坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,厅领导班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。通过召开厅党组中心组(扩大)理论学习会、个人自学等方式,主要领导率先垂范,认真学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,领会基本精神,认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观,切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

??? 九、交通运输法治政府建设重点工作——深入推进公路货车违法超限超载治理工作

??? 2020年,在交通运输部(全国治超办)及自治区党委、政府的领导下,我厅会同有关部门持续加大全区治超工作力度,多措并举积极推进整治工作,取得了较好的成效,2020年12月,全区高速公路货车平均违法超限超载率降至0.04%,基本杜绝货车违法驶入高速公路,超额完成国务院办公厅《推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)》既定的“到2020年底,各省(区、市)高速公路货运车辆平均违法超限超载率不超过0.5%”的工作目标。

??? (一)强化治超路面联合执法。我厅按照《广西壮族自治区交通运输厅 公安厅关于印发全区开展区域联合整治“百吨王”货车违法超限超载专项行动方案的通知》(桂交法规发〔2019〕449号)要求,持续推进全区交通运输、公安部门路面联合执法常态化制度化,明确每月逢五即“5 日、15 日、25 日”,为全区区域联合整治统一行动日。在统一行动日基础上,各县(市、区)与相邻县(市、区)组织每月不少于2 次联合整治行动,形成区域整治合力,始终保持治超高压态势。据不完全统计,2020年全区交通运输、公安部门共出动治超执法人员37.39万人次,开展区域联合执法7694次,检查货车170.36万辆次,查处违法超限超载运输货车4.73万辆次,卸载货物72.21万吨。

??? (二)加强货运装载源头治理。2020年2月,经自治区人民政府同意,我厅印发《关于进一步加强货运装载源头和公路违法超限超载治理工作的实施方案》(桂交法规发〔2020〕12 号),明确由市、县人民政府组织开展辖区内货运装载源头违法超限超载治理工作,督促交通运输、工业和信息化、自然资源、住房城乡建设、水利、应急管理、市场监管、糖业管理等部门在各自职责范围内对主管行业内货运装载源头单位实施监督管理,并依法查处相关违法违规行为,从源头上预防、遏制违法超限超载运输行为的发生,推进形成货运装载源头共治共管的良好势态。

??? (三)联合推进全区货车非法改装整治。为进一步加大对非法改装货运车辆行为的打击力度,从源头预防和遏制货车违法超限超载运输,2020年4月,我厅会同自治区工业和信息化厅、公安厅、市场监督管理局联合印发《关于开展货车非法改装专项整治行动的通告》(桂工信规范〔2020〕5号),明确各部门职责,分阶段对非法改装货运车辆及从事非法改装的企业进行整治。2020年8月,结合《工业和信息化部办公厅 公安部办公厅 交通运输部办公厅 国家市场监督管理总局办公厅关于组织开展货车非法改装专项整治工作的通知》(工信厅联通装函〔2020〕18号)要求,继续深入推进专项整治工作。据不完全统计,2020年全区交通运输综合执法机构查处货车非法改装行为9257起。

??? 十、现阶段我区交通运输法治政府部门建设存在的问题和困难

??? (一)交通运输执法存在诸多难题,导致执法工作开展不顺畅。

??? 一是基层执法机构性质不统一,严重影响人员入编及队伍稳定。按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》(中办发〔2018〕63号)规定,交通运输综合行政执法队伍不同性质编制目前保持现状。在实际的改革人员整合中,市、县级交通运输综合执法机构中的人员有参公、自收自支、财政全额拨款等多种性质编制,其他单位的划转人员由于与转入的综合执法机构编制性质不同,导致迟迟无法完成入编,对执法人员的岗位定级、参保缴纳等工作造成影响,划转人员的思想不稳定,执法队伍稳定问题隐患很大。截至2020年12月底,仍有1个设区市(钦州市)、14个县(县级市)未办理人员入编手续,3个县(县级市)的涉改人员工资未正常发放、社保未正常缴纳,部分县未按“老办法”确定涉改人员岗位聘用等级,造成相关人员福利待遇出现“断崖式”下降,极易引发不稳定事件。

??? 二是行业执法人员配备标准不健全,基层执法力量无法满足执法工作需要。在人员配备标准依据上,目前国家层面仅有交通运输部于2010年发布的行业标准《公路劳动定员》中对综合执法中的路政执法人员作出了规定,高速公路每100公里为20人—40人,一级公路每100公里为8人—15人,二级公路每100公里为7人—13人,三级、四级公路每100公里为6人—11人。交通运输行业的其他执法门类均无具体标准。一直以来,交通运输行业的基层执法力量不足,远远不能满足其所管辖的执法范围及执法管理事务量。即使有国家标准,我区的路政执法人员也未能按照规定足额配备。综合执法改革后,由于综合执法机构不能聘用人员协助执法,而管理事项和管辖范围又高度集中,因此执法力量缺口较大的问题日益凸显。

??? 三是执法的必要装备尚未跟上改革步伐,无法满足执法的实际需要。综合执法改革后,基层执法人员的执法服装、执法证件尚未同步进行统一更新,执法车辆老旧、执法装备不足并落后,足量更新存在困难,严重影响执法队伍的形象及公信力。综合执法改革前,由于交通运输执法队伍一直未被列入政府行政执法部门序列,车辆无法定性为执法车辆,导致经费短缺,特别是执法车辆老化、残旧,无法及时更新配件、更新换代等问题普遍存在,安全隐患突出。一些基层交通运输执法机构由于公车改革导致发生无执法车辆可用的情况。

??? (二)法制工作人员整体素质有待提高。

??? 随着交通运输主管部门法制机构的职责日益增加,要求法制工作人员既要掌握法学理论知识和法律规定,又要熟悉交通运输政策和执法监督管理制度;既要熟知交通运输行业法律法规,又要了解银行金融、招投标、国有资产管理等专业法律知识甚至工程设计、施工等专业技术;既要有较高的理论素养,又要有较强的沟通协调能力,但当前交通运输法制工作人员学习培训机会普遍不足,存在着业务能力不高的问题,不能适应当前面临的新形势和新任务的要求。

??? (三)行政审批工作仍有不足。

??? 虽然我厅在2020年全区网上政务服务能力第三方绩效评估为优秀,但与国内先进省份的交通运输部门相比,还存在着需求侧创新服务实用性较低、政务服务事项即办程度较低、信息共享程度不足等问题。

??? 十一、推动2021年我区交通运输法治政府建设的主要安排

??? (一)着力推进交通运输立法工作。2021年,我厅将结合我区交通运输实际工作和发展形势,把能够促进我区交通运输发展和行业亟需的、成熟度高的项目作为立法重心,积极配合做好《广西农村公路条例》《广西高速公路条例》的制定、《广西船闸管理办法》的修订工作,开展《广西航道管理条例》《广西治理货物运输车辆超限超载条例》的调研工作。

??? (二)持续深化“放管服”改革。扩大“证照分离”改革试点覆盖面,深入开展“互联网+政务服务”,将我厅涉及行政审批工作的自建系统和国垂系统全部纳入广西数字政务一体化平台,推进更多政务服务事项“一网通办”,大力推进网上受理、网上办理、网上反馈,全面推行“不见面”办事。深入推进交通运输证照电子化,通过信息共享大幅减少申请材料。不断优化审批环节和办事流程,进一步优化大件运输许可服务。

??? (三)加快推进交通运输综合行政执法队伍建设。完成自治区交通运输综合行政执法局的组建以及执法职能移交与内部工作移交,尽快履行工作职责。研究启动交通运输综合行政执法队伍素质能力提升专项行动,组织执法人员开展业务轮训,深入推进“四基四化”建设,切实提高执法人员素质和执法水平。

??? (四)加强公路货车违法超限超载运输治理。一是充分发挥自治区治超厅际联席会议制度召集人作用,以绩效考核指标为抓手,牵头会同自治区有关部门指导和督促市、县人民政府切实履行治超工作主体责任。二是继续推动自治区有关部门落实公路货物运输源头监管职责,监督货运源头企业落实安全生产主体责任,规范装载行为,从源头遏制违法超限超载运输行为。三是积极配合工业和信息化、公安、市场监管等部门开展货运车辆非法改装行为整治,恢复货运车辆技术标准状态,规范装载量。四是督促各级交通运输部门严格落实联合执法常态化制度化要求,加强普通国省干线公路和农村公路路面联合执法,优化完善全区公路超限检测站及不停车超限检测监控设施规划布局,指导各地开展不停车超限检测监控点建设,形成普通国省干线公路和农村公路有效治理和监控网络。


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